公积金存废敲定!新提案建议被支持?少数人游戏变为多数人福利

上个世纪90年代初，我国从新加坡借鉴公积金制度，旨在缓解老百姓的购房压力。在上海试点成功后，我国逐渐形成了完整的国家、单位和个人三位一体共同分担的公积金缴存机制。

对于购房者而言，用公积金买房可以享受更低的房贷利率，同时也可以用余额冲抵商业贷款，能在很大程度上减少买房的成本。

这本是一个利好政策，但是从今年2月份开始，公积金的存废问题却引起了广泛讨论，这源于中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆提出的一个建议。

他表示，我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，所以他建议取消公积金制度，减小企业压力。

取消福利政策，一般这种建议是不被职工待见的，但是在黄奇帆的观点传出之后，不只是企业，包括很多普通职工也表示支持，这是为什么？

对此，全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文反映出了现在公积金制度的两个问题：投资手段单一，收益率太低，损失巨大；统筹层次太低，降低了资金效率。

从现实角度出发，现在公积金缴存时限长，买不起房的人很难利用公积金，而且公积金的提取也存在一定限制，这就导致很多人存了几十万的公积金却用不了，只能存在账户中。

要知道，我国的住房公积金收益以一年期存款利率来算，只有1.5％，而我国目前的CPI指数为3％，这也就意味着很多人的公积金收益跑不过通货膨胀，一直躺在账户中缩水。

而对于富人而言，他们可以充分利用公积金贷款享受低利率，也可以提取公积金，这让公积金逐渐成了富人的游戏，或者说他们公积金还是从普通职工账户里“补贴”过来的。

正如中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧说的，工资较高的行业，公积金缴存比例随之增长，实际上扩大了行业差距，也扩大了不同群体的收入差距。

因此，很多职工宁愿取消公积金，每个月少缴点钱。只不过，虽然现在的公积金制度存在一定缺陷，但是一味地取消还是言之过早，毕竟现在还有很多人买不起房，公积金的使命并没有完成，所以有关公积金的存废，国家已经给出了态度。

5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确提到要“改革住房公积金制度”。

显然，有关公积金会不会取消这个问题，答案基本上已经敲定，面对现在公积金存在的问题，我国不会直接取消公积金，而是会进行改革。

具体应该怎样改革呢？郑秉文在5月22日连夜扩充了一篇9000字的文章——《我主张保全住房公积金的理由及其四个改革选项》，其中有关公积金改革的建议得到了绝大多数人的支持。

之所以会被支持，主要是因为郑秉文改革公积金的建议把富人游戏变成了多数人的福利。

既然现在普通职工在公积金的使用上有困难，收益也上不去，所以他提出建议：提高统筹层次，加强地区间互融互通，提高收益率。

要想提高公积金的收益，主要在于提高公积金使用的存款利率。对此，他建议在不改变住房公积金中心目前行政事业单位性质的条件下扩容功能和优化结构，可以搞协议存款，将利率提高到3.5％左右。

这样一来，公积金账户的余额就算是没有到可以使用的时候，也可以放在账户中增值，也不至于跑不过通货膨胀。

除此以外，郑秉文还建议改制出国家住房公积金管理公司，成为独立法人的非银行金融机构。还有就是改组国家住房银行。

这就是要给公积金赋予金融属性，让缴存公积金的职工可以利用这笔钱获得收益。

以前职工账户里的公积金使用的限制太多，而郑秉文的改革建议就是保证公积金躺在账户中的同时也能获得收益，而不是随着物价的上涨而缩水。

只要郑秉文的这个提案得到落实，职工缴存的公积金就能真正发挥作用，一方面会降低公积金的使用门槛，另一方面也能增加公积金的收益。

这样的话，公积金制度就能从富人游戏转变成多数人的福利，而这就是公积金制度落实的“初心”。因此，郑秉文的这个提案得到了学术界的普遍认可，也获得了绝大多数职工的支持