政府报告指出:昆山主动融入长三角 将加快城市各项建设

昆山抢抓长三角区域一体化发展上升为国家战略的机遇，全力打造长三角一体化发展深度融合示范区。市委十三届六次全会提出，坚持资源共享、利益共有，着力在基础设施、政策扩散、区域市场、社会治理、公共服务“五个一体化”上系统谋划、主动作为，以深度融入长三角一体化助推高质量发展。今年的政府工作报告要求主动融入长三角发展，厚植先进优势，切实增强改革开放牵引力。

“融入长三角发展是一项系统工程，要做到有骨有肉、有声有势。2018年，昆山在道路、交通、联动执法、科技创新、合作机制、项目建设等多个领域取得丰硕的对接成果，这将大大提升昆山对外开放的力度和对接融入的深度。同时，融入长三角与打造科创之城紧密相连，正所谓‘学上海之长，创昆山之新’，大有文章可做。”市人大代表、开发区台服办主任孙智慧说，昆山作为台资经济发展高地，在融入长三角发展中要用整体的眼光看待“临沪”与“对台”两个优势。一方面可以学习上海等长三角城市对台合作的先进做法和经验，促进昆山台企就地转型，按照昆山城市和产业发展规划要求布局扎根；另一方面要借助上海这个国际化的开放和创新平台，为昆山台企转型注入新动能。比如上海自贸区在不断延伸，注册制、科创板等将要推出，昆山要临“沪”先得月。今年，昆山开发区将借助科创板契机，梳理研究区内台企研发情况，把企业的研发环节集中起来，形成科创高地。同时，抓品牌抓创新，以大力开展台资高新技术企业申报工作为抓手，增强台商信心，促进台企转型，深化昆台合作，助力科创之城建设。

市政协委员、开发区行政审批局办公室主任俞小强说，昆山的每一步发展、每一次转型，都离不开上海的溢出、辐射和带动。与上海在更广范围、更宽领域、更深层次合作，形成命运共同体、利益共同体和责任共同体，需要加强顶层设计、夯实基层基础、落实关键举措。他建议，要建好“五个一”工程。一是围绕建好“一张网”，让区域联通更便捷，昆山可与上海持续共同打造陆、水、空、信息四张网；二是围绕打造“一个库”，让数据资源更管用，深入推进“城市大脑”，共建基础数据库，建立“红黑名单”，实现信息跨部门、跨省市共享应用；(下转A4版)(上接Ａ1版)三是编好“一张图”，让产业创新更协同，编制上海产业和创新资源标识图，实现“1＋1＞2”的合作目标；四是共认“一个章”，让改革效应更凸显，将江苏“不见面审批”与上海“一网通办”改革结合起来，研究共认“一个章”，打造全国营商环境最优合作区；五是办好“一张卡”，让群众生活更便利，大力推动教育、医疗、生态等资源共建共享，推进市民卡医保功能在上海延伸。

“融入长三角一体化发展特别是对接上海工作取得了阶段性成效，但对照市委、市政府的要求和企业、群众的期待，还有不少工作要加快推进。比如在产业项目、科技创新、公共服务等领域还要加快进度。”市发改委副主任丁全荣说，一方面，要推进一批合作机制项目化运作，围绕“4+2”更高质量一体化发展实践联盟，深化与其他五个地区的交流合作，形成一批项目清单加快推进实施；围绕嘉昆太协同创新核心圈、环淀山湖战略协同区建设，常态化推进交流互访、共商互动、干部互派，推进合作事项落细落实、早见成效。同时，加快落实“对接上海三年提升工程”明确的9份任务清单对接事项，重点推进对接融入上海合作发展推介会66个签约项目加快落地实施，确保取得实效，实现更多领域“先得月”。另一方面，要加强产业对接，特别是高端制造业、新兴产业和现代服务业，建议明确引进项目的数量、投资规模、质量效益等指标要求，将完成情况纳入绩效考核；要突出科创重点，上海科创中心建设已在浦东张江、杨浦五角场、闵行紫竹以及嘉定等地形成集聚态势。对昆山而言，要打造国家一流产业科创中心，必须主动上门对接，建议在嘉定、浦东张江、杨浦等地区设立专门工作站，紧盯新动态，抢抓新成果。

“积极抢抓长三角一体化发展机遇，对交通部门的工作提出了更高要求，积极推进沪昆两地交通运输共建共享、互联互通、同城一体工作必将大有作为。”市交通运输局副局长金洪涛说。交通部门将按照市委融入长三角一体化发展“五个一体化”精神，在交通基础设施、公共服务、执法监管等方面主动作为。加快建设曙光路对接复兴路；推动沿沪大道对接胜利路、外青松公路改扩建、春天大道对接金融大道和绿地大道上跨G1501高速节点等项目的前期手续办理，力争2020年开工建设；深入研究两地居民出行需求，增设开通花桥对接安亭、周庄等区域对接上海轨道17号线的毗邻公交线路，完善沪昆毗邻区域公交衔接体系；配合开展陆家浜货场前期手续办理，力争2019年开工建设，打造长三角铁路二级物流基地；深化交通水、陆沪昆跨区域、跨领域一体化执法联动，进一步健全省界监管盲区合抓共管机制。